España pide 391 millones a la UE para apoyar a productores de frutas y hortalizas

Solicitud de fondos para el sector agrícola

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de España ha solicitado formalmente a la Comisión Europea un total de 391 millones de euros destinados a financiar los programas operativos de las organizaciones de productores en el sector de frutas y hortalizas para el año 2025. Esta cifra representa un aumento del 11,6% en comparación con el año 2024 y un 19,4% superior al promedio del periodo comprendido entre 2020 y 2024.

Dicha solicitud se realiza anualmente, basándose en los fondos operativos que son aprobados por las comunidades autónomas. Generalmente, la ayuda final se sitúa entre el 80% y el 85% del monto solicitado.

Los beneficiarios de estos fondos incluyen a 419 organizaciones de productores, distribuidas en 15 comunidades autónomas. Las regiones que recibirán mayores importes son Andalucía, Murcia, Comunidad Valenciana, Cataluña, Aragón, Extremadura y Navarra.

Ejecución de programas operativos en la Unión Europea

Según datos recientes, España se posiciona como el primer Estado miembro en la ejecución de programas operativos, alcanzando un 33% del total en la Unión Europea (UE), seguido por Italia con un 29% y Francia con un 15%. Este tipo de apoyos ha mostrado una tendencia creciente desde la implementación del sistema en 1997.

A dos años del inicio de la última reforma de la Política Agraria Común (PAC), es relevante destacar que por primera vez los programas operativos ejecutados bajo el Reglamento UE 2021/2115 han superado los del periodo anterior. Las organizaciones de productores deberán completar su transición al nuevo marco regulatorio antes del 31 de diciembre de 2025.

Nuevos incentivos para las organizaciones productivas

Bajo este sistema, las organizaciones que establezcan un fondo operativo tienen acceso a ayudas para llevar a cabo diversas acciones dentro de sus programas operativos plurianuales. Estas acciones abarcan mejoras en infraestructuras productivas, comercialización, calidad ambiental, investigación y formación, así como medidas para prevenir crisis y gestionar riesgos.

Los fondos operativos se constituyen por las aportaciones financieras tanto de la UE como de las propias organizaciones o sus miembros. En virtud del Reglamento UE 2021/2115, estas organizaciones pueden recibir una ayuda financiera cofinanciada por la UE que cubre hasta el 50%% del costo total incurrido (posible ampliación al 60%, 80%, o incluso al 100%% en casos específicos). Esta ayuda tiene un límite general del 4,1%% del valor comercializado por cada entidad.

Alineación con objetivos medioambientales

A partir de la normativa PAC 2023-2027 para el sector de frutas y hortalizas se introducen nuevos incentivos para fomentar la creación de fondos operativos y diseñar programas más avanzados. Además, se refuerza el enfoque medioambiental al exigir que al menos un 15%% del gasto se destine a este objetivo específico y otro 2%% a investigación y desarrollo.

Luego, las organizaciones de productores son entidades asociativas formadas por sus socios con el propósito común de comercializar sus productos y alcanzar diversos objetivos establecidos por el Reglamento UE 1308/2013. Su rol es crucial para planificar la producción, concentrar la oferta y mejorar la competitividad dentro del sector agrícola.

A continuación se presenta una tabla con las ayudas solicitadas por cada comunidad autónoma:

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