La Constitución de 1978 establece que las Cortes Generales representan al pueblo español, conformándose por el Congreso de los Diputados y el Senado. En este contexto, el Congreso de los Diputados, conocido también como Cámara Baja, se rige por lo estipulado en la Constitución y su propio reglamento.
Composición del Congreso de los Diputados
Según la Constitución, el Congreso de los Diputados está compuesto por un mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados, quienes son elegidos mediante sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. La Ley Orgánica del Régimen Electoral General de 1985 fija en 350 el número total de miembros de esta Cámara.
A cada provincia se le asigna un mínimo inicial de dos diputados, mientras que las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla eligen uno cada una. Los restantes 248 diputados se distribuyen entre las provincias en función de su población. Es importante señalar que nadie puede ser miembro simultáneamente de ambas cámaras; es decir, un diputado no puede ejercer como senador ni acumular el acta de una Asamblea de Comunidad Autónoma.
El mandato del Congreso tiene una duración de cuatro años, finalizando cuatro años después de su elección o en el momento en que se disuelva la Cámara.
Convocatoria y constitución del Congreso
El Congreso electo debe ser convocado dentro de los veinticinco días siguientes a la celebración de las elecciones generales. La sesión constitutiva es presidida inicialmente por el diputado electo presente más veterano, asistido por los dos más jóvenes en calidad de secretarios. Durante esta sesión se procede a elegir a los miembros que formarán parte de la Mesa del Congreso.
Una vez realizada esta votación y ocupados sus puestos los elegidos, el presidente electo llama a los demás diputados para que juren o prometan acatar la Constitución. Tras constituirse la cámara, el presidente levanta la sesión y comunica su formación al Rey, al Senado y al Gobierno. En los quince días posteriores a dicha sesión se lleva a cabo la solemne apertura legislativa.
Órganos y organización del Congreso
El funcionamiento del Congreso se desarrolla tanto en pleno como a través de comisiones. El pleno actúa como órgano supremo decisional; no obstante, según lo dispuesto en el artículo 75 de la Constitución, puede delegar ciertas aprobaciones en comisiones legislativas permanentes.
El Pleno del Congreso, integrado por todos los miembros de la Cámara, es convocado por su presidente ya sea por iniciativa propia o a solicitud mínima de dos Grupos Parlamentarios o una quinta parte del total. Las reuniones pueden ser ordinarias o extraordinarias.
Aparte del Pleno, existen diversos órganos organizativos que se dividen en dos categorías:
1. Órganos directivos:
- La Presidencia: Representante institucional que dirige debates y asegura el cumplimiento del reglamento.
- La Mesa: Órgano rector colegiado compuesto por el presidente del Congreso y otros miembros encargados de decisiones internas.
- La Junta de Portavoces: Formada por el presidente y portavoces parlamentarios con la función principal de aprobar el orden del día del Pleno.
2. Órganos operativos:
- Diputación Permanente: Preside el presidente del Congreso con un mínimo de veintiún miembros para velar por los poderes entre sesiones.
- Comisiones: Encargadas de preparar decisiones plenarias o sustituirlas cuando sea necesario.
- Subcomisiones y ponencias: Cuerpos especializados dentro de las comisiones que trabajan sobre asuntos específicos.
- Secretaría General: Proporciona apoyo administrativo y técnico para facilitar las actividades parlamentarias.
Funcionamiento: Períodos y sesiones
El Congreso se reúne durante dos períodos establecidos anualmente: desde febrero hasta junio y desde septiembre hasta diciembre. Fuera estos períodos opera la Diputación Permanente. Las sesiones extraordinarias solo pueden celebrarse si son solicitadas por el Gobierno, la Diputación Permanente o una mayoría absoluta del Congreso.
Todas las sesiones plenarias son públicas salvo acuerdo contrario adoptado por mayoría absoluta o conforme al reglamento vigente.
Funciones principales del Congreso
- Legislativa: La aprobación de leyes constituye su función primordial.
- Cotrol gubernamental e impulso:
- Otras funciones: Incluyen aspectos relacionados con la formación y cese del Gobierno así como nombramientos relevantes en distintas instituciones.
Función Legislativa Detallada
El Congreso comparte la iniciativa legislativa junto con el Senado, el Gobierno y otras entidades regionales o iniciativas populares respaldadas por al menos 500.000 ciudadanos. Tramita tanto proyectos como proposiciones legislativas , siendo estas últimas presentadas por diversas instancias incluyendo ciudadanos e instituciones autonómicas.
Aparte de aprobar leyes, también tiene potestad para convalidar o derogar Decretos-Leyes, autorizar tratados internacionales y supervisar delegaciones legislativas según lo estipulado en su Reglamento interno.
Mecanismos para Controlar al Gobierno
Diversos mecanismos permiten al Congreso ejercer control sobre el Gobierno:
- Sesiones directas:
- Preguntas escritas:
- Interpelaciones:
- Mociones de censura:
- Cuestión de confianza:
- Solicitudes para comparecencias:
- Peticiones informativas:
- Mociones no legislativas:
Atribuciones adicionales del Congreso
- Ejecución conjunta con el Senado para elegir figuras clave como Defensor del Pueblo o miembros judiciales importantes.
- Aseguramiento formal ante las Cortes Generales respecto a sucesiones reales según lo establecido en el artículo 61 constitucional.
La noticia en cifras
| Cifra |
Descripción |
| 300 |
Número mínimo de diputados |
| 400 |
Número máximo de diputados |
| 350 |
Número actual de miembros del Congreso |
| 4 años |
Duración del mandato de los diputados |
Preguntas sobre la noticia
¿Cuál es la composición del Congreso de los Diputados?
La Constitución de 1978 establece que el Congreso de los Diputados se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. La Ley Orgánica del Régimen Electoral General de 1985 determina en 350 el número de miembros de la Cámara.
¿Cómo se convoca y constituye el Congreso?
El Congreso electo se convoca dentro de los veinticinco días siguientes a la celebración de las elecciones generales. La sesión constitutiva es presidida inicialmente por el diputado electo presente de mayor edad, asistido por los dos más jóvenes.
Órganos y organización de la Cámara Baja
El Congreso funciona en pleno y por comisiones. El pleno es el órgano supremo de decisión, pero puede delegar en las comisiones legislativas permanentes la aprobación de proyectos o proposiciones de ley.
¿Cuándo se reúne el Congreso de los Diputados?
Se reúne dentro de los dos períodos de sesiones establecidos en cada año natural: el primero de febrero a junio y el segundo de septiembre a diciembre. Fuera de estos periodos está en funcionamiento la Diputación Permanente.
¿Cuáles son las funciones del Congreso de los Diputados?
Las principales funciones incluyen la aprobación de leyes, control al Gobierno e impulso, así como otras funciones relacionadas con la formación y cese del Gobierno, nombramientos y sucesión de la Corona.
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