Los controles de contratación pública y ayudas estatales en la UE siguen siendo inadecuados
Los fondos destinados a la recuperación tras la pandemia de COVID-19 están siendo utilizados para financiar diversas medidas relacionadas con la contratación pública y las ayudas estatales. Sin embargo, un reciente informe del Tribunal de Cuentas Europeo pone de manifiesto que, a pesar de los esfuerzos realizados por la Comisión Europea para intensificar las comprobaciones en los sistemas de control de los países miembros, persisten importantes deficiencias.
El informe revela que algunos Estados miembros no están haciendo lo suficiente para recuperar los fondos que han sido gastados indebidamente. Cuando estos fondos son recuperados, a menudo no se reintegran al presupuesto comunitario, lo que plantea serias preocupaciones sobre la gestión y el uso adecuado de los recursos europeos.
Deficiencias en el sistema de control
La Comisión Europea aún no puede garantizar que todos los países de la UE cuenten con sistemas eficaces para asegurar que el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), dotado con 650.000 millones de euros, cumpla con las normativas sobre contratación pública y ayudas estatales. Este es uno de los hallazgos más relevantes del informe especial publicado por el Tribunal.
Los auditores han identificado significativas insuficiencias en los sistemas de control implementados en varios Estados miembros. Además, se ha señalado que los controles realizados por la Comisión presentan lagunas en su cobertura, lo que podría permitir que fondos destinados a la recuperación sean mal gestionados o utilizados sin un adecuado seguimiento.
Retos en la auditoría y recuperación de fondos
A pesar de que las normas permiten diferentes enfoques para el control del MRR, muchos países auditados mostraron carencias en sus procesos relacionados con la contratación pública. Las autoridades nacionales enfrentan dificultades en cuanto a la cobertura y calidad de sus auditorías. En contraste, aunque se observó una mejora en el control sobre las ayudas estatales, aún existen riesgos significativos.
Los auditores también señalaron que las normas poco claras dificultan el cumplimiento efectivo. Los Estados miembros no recibieron directrices detalladas sobre cómo verificar adecuadamente el cumplimiento normativo relacionado con estas ayudas. Esto llevó a que inicialmente la atención se centrara más en cuestiones como fraude y corrupción, dejando un vacío en el control del cumplimiento normativo.
Consecuencias del incumplimiento
El Tribunal advierte que las deficiencias en las medidas correctivas adoptadas por algunos países pueden disminuir su efectividad disuasoria. En muchos casos, no se recupera el dinero adeudado por los beneficiarios finales. Además, cuando sí se realiza esta recuperación, los fondos no son devueltos al presupuesto comunitario ni se deducen de futuros pagos del MRR.
Este diseño del MRR implica que el cumplimiento satisfactorio de hitos y objetivos es esencial para recibir pagos, lo cual puede resultar problemático si se infringen normas fundamentales sobre contratación pública o ayudas estatales.
Información adicional
El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia ha estado apoyando reformas e inversiones desde febrero de 2020 y continuará hasta diciembre de 2026. De los 650.000 millones comprometidos, 359.000 millones corresponden a subvenciones y 291.000 millones a préstamos.
El Informe Especial 09/2025 titulado Sistemas para garantizar la conformidad del gasto del MRR con las normas sobre contratación pública y ayudas estatales – Hay mejoras, pero no suficientes, está disponible públicamente junto con un resumen ejecutivo sobre sus principales hallazgos.
Esta auditoría complementa informes anteriores sobre el sistema de control del MRR y destaca áreas críticas donde se requiere una atención urgente para proteger los intereses financieros de la Unión Europea.
La noticia en cifras
| Cifra |
Descripción |
| 650,000 millones de euros |
Monto total del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) |
| 359,000 millones de euros |
Monto comprometido en subvenciones dentro del MRR |
| 291,000 millones de euros |
Monto comprometido en préstamos dentro del MRR |
| 2026 |
Año hasta el cual durará el MRR |
Preguntas sobre la noticia
¿Qué son los fondos de recuperación tras el COVID-19?
Los fondos de recuperación tras el COVID-19 se utilizan para financiar múltiples medidas que implican contratación pública y ayudas estatales en los países de la UE.
¿Cuál es la conclusión del informe del Tribunal de Cuentas Europeo sobre los controles de contratación pública?
El informe concluye que la Comisión Europea no puede estar segura de que los países de la UE dispongan de sistemas eficaces para garantizar el cumplimiento de las normas sobre contratación pública y ayudas estatales, ya que existen insuficiencias significativas en algunos países.
¿Qué problemas enfrentan los países de la UE en cuanto a la recuperación de fondos gastados indebidamente?
Algunos países no intentan recuperar los fondos gastados indebidamente, y cuando lo hacen, estos no se devuelven al presupuesto de la UE.
¿Cómo afecta esto a los pagos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR)?
A pesar de las infracciones en las normas sobre contratación pública o ayudas estatales, los pagos del MRR pueden realizarse íntegramente si se cumplen otros hitos y objetivos establecidos.
¿Qué mejoras ha realizado la Comisión Europea en su estrategia de auditoría?
La Comisión ha mejorado su estrategia, pero aún se encuentran problemas, como la falta de controles detallados sobre todos los países que reciben financiación del MRR.
¿Cuáles son las cifras comprometidas en el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR)?
Se han comprometido 650.000 millones de euros, consistentes en 359.000 millones en subvenciones y 291.000 millones en préstamos.
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