Documentación para el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea
El Fondo de Solidaridad se erige como el principal mecanismo de apoyo de la Unión Europea ante catástrofes naturales, simbolizando la solidaridad entre los Estados miembros. En un contexto reciente, el 4 de noviembre, tras las devastadoras inundaciones, la vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, notificó a la entonces comisaria europea de Cohesión y Reformas, Elisa Ferreira, sobre la intención de España de acceder a este fondo.
De acuerdo con el reglamento que rige el fondo, los Estados miembros pueden solicitar su activación cuando los daños ocasionados por una catástrofe superen el 0.6% de la Renta Nacional Bruta o alcancen los 3.000 millones de euros (valores correspondientes a 2011). La documentación presentada por el Ministerio de Hacienda indica que España cumple con estos requisitos.
Financiamiento y Gastos Elegibles
Este fondo está destinado a financiar parte de los gastos derivados de desastres naturales como la DANA. Los gastos que pueden recibir apoyo financiero incluyen:
- Restablecimiento de infraestructuras esenciales como energía, agua, sanidad y educación.
- Alojamientos temporales y costos asociados a servicios de emergencia para satisfacer necesidades inmediatas.
- Seguridad en infraestructuras preventivas.
- Protección del patrimonio cultural.
- Limpieza y recuperación del entorno afectado.
La documentación enviada detalla gastos que cumplen con los criterios establecidos para ser financiados mediante el Fondo de Solidaridad, ascendiendo actualmente a 4.404 millones de euros. Esta cifra podría ajustarse si algunos gastos elegibles obtienen financiamiento adicional del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Es importante destacar que no se permite la doble financiación; es decir, los costos cubiertos por este fondo no deben estar ya financiados por otros instrumentos europeos.
Análisis y Proceso Posterior
Una vez enviada toda la información requerida, comienza un proceso en el cual la Comisión Europea evaluará la documentación presentada y determinará el monto correspondiente a España. Este importe deberá ser posteriormente aprobado por el Consejo y el Parlamento Europeo. Una vez disponibles los créditos asignados, se formaliza un acuerdo entre la Comisión y el Estado beneficiario para otorgar la subvención. Este procedimiento puede extenderse durante varios meses debido a su complejidad.
Es relevante mencionar que el importe final asignado a España será necesariamente inferior al total comunicado en gastos elegibles, dado que este supera el presupuesto destinado a la Reserva de Solidaridad y Ayudas de Emergencia, establecido en 1.500 millones de euros.
Carta del Gobierno Español
Acompañando la documentación remitida dentro del plazo legal estipulado, se ha incluido una carta firmada por María Jesús Montero dirigida al vicepresidente ejecutivo de Cohesión y Reformas en la Comisión Europea, Raffaele Fitto. En esta misiva, Montero destaca que “el Gobierno del Reino de España, junto con las autoridades regionales y locales, ha movilizado todos los recursos posibles para mitigar los daños y asistir directamente a los ciudadanos afectados por esta catástrofe”. Además, enfatiza que se ha realizado un despliegue sin precedentes en tiempos pacíficos por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado así como las Fuerzas Armadas.
Historia del Fondo de Solidaridad Europeo
El Fondo fue creado como respuesta a las severas inundaciones que impactaron Europa central en el verano del año 2002. Desde su implementación, ha demostrado ser una herramienta efectiva frente a grandes desastres naturales y crisis sanitarias, reflejando así la solidaridad europea.
En territorio español, su primera activación ocurrió en noviembre de 2003 debido a la crisis provocada por el Prestige. Desde entonces, se han recibido fondos en siete ocasiones destacando eventos como el terremoto en Lorca en 2011 o las consecuencias derivadas de la pandemia COVID-19 en 2020.
A lo largo de su existencia, el Fondo ha distribuido aproximadamente 8.200 millones de euros; hasta ahora, España ha recibido un total cercano a los 157.4 millones desde su creación.
La noticia en cifras
| Descripción |
Cifra |
| Porcentaje mínimo de daños para acceder al fondo |
0.6% |
| Umbral de daños en euros (precios de 2011) |
3,000 millones de euros |
| Total de gastos elegibles comunicados |
4,404 millones de euros |
| Presupuesto total destinado a la Reserva de Solidaridad y Ayudas de Emergencia |
1,500 millones de euros |
| Total repartido por el Fondo desde su creación |
8,200 millones de euros |
| Total recibido por España hasta hoy |
157.4 millones de euros |
Preguntas sobre la noticia
¿Qué es el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea?
El Fondo de Solidaridad es el principal instrumento de la Unión para apoyar la recuperación de catástrofes naturales y es una expresión de la solidaridad entre los Estados miembros.
¿Cuándo se activó por primera vez el Fondo de Solidaridad en España?
La primera vez que se activó el Fondo de Solidaridad en España fue en noviembre de 2003 con motivo de la crisis del Prestige.
¿Cuáles son los gastos que pueden ser financiados por el Fondo de Solidaridad?
Los gastos susceptibles de recibir recursos del fondo europeo incluyen el restablecimiento de infraestructuras básicas, alojamientos temporales, seguridad de infraestructuras, protección del patrimonio cultural y operaciones de limpieza.
¿Cuál es el proceso después de remitir la documentación a la Comisión Europea?
Una vez remitida la información, la Comisión Europea analizará y evaluará la documentación y asignará el importe correspondiente a España. Este proceso puede durar varios meses.
¿Cuánto ha repartido el Fondo de Solidaridad Europeo desde su creación?
Desde su nacimiento, el Fondo de Solidaridad Europeo ha repartido 8.200 millones de euros, de los cuales España ha recibido hasta hoy 157,4 millones.
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